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nba直播 www.7ox4x.com.cn 中国证监会主席助理吴利军在“创新与发展,投资者?;ぁ颐枪餐氖乱怠惫恃刑只嵘戏⒈硌萁?/P>

 作者:lixy  时间:2014-05-15 15:08

 

尊敬的各位来宾,女士们,先生们:

    今天,由中国证券投资者?;せ鸸?、美国证券投资者?;す竞图幽么笸蹲收弑;せ鸸餐⑵鸬?,中国证券投资者?;せ鸸局靼斓摹按葱掠敕⒄?,投资者?;ぁ颐枪餐氖乱怠惫恃刑只嵩谡饫镎倏?,我谨代表中国证监会,向出席本次会议的境内外投资者?;せ勾砗陀泄刈冶硎救攘业幕队?。

近几年,各国的投资者?;ぷ橹餐侔旃啻喂恃刑只?,不断推进投资者?;すぷ鞯墓式涣饔牒献?,取得了很好的成果,在各自资本市场发展中发挥了积极作用。举办国际研讨会,搭建交流合作平台,以及开展多种形式的投资者?;すぷ?,均体现出各国资本市场都在不断加大投资者?;ちΧ?,强化以投资者?;すぷ魑诵牡氖谐》⒄估砟?。投资者是资本市场发展的基础,没有投资者就没有市场。从成熟市场的发展经验看,市场发展首先要?;ず猛蹲收?,?;ね蹲收呔褪潜;な谐?。中国资本市场发展了20多年,投资者队伍不断壮大,目前股票、债券、期货投资者已达9000万人,公募基金投资者达6000多万人,投资者总数约占我国城镇人口的14%。我国投资者结构中,97%以上的投资者是投资金额在50万元人民币以下的中小投资者,中小投资者持股市值仅占A股流通市值的10.4%,这是中国资本市场的一个显著特征。由于个人投资者数量多、占比高,中国证监会一直以来对?;ね蹲收咛乇鹗侵行⊥蹲收吆戏ㄈㄒ娣浅V厥?,并将其作为监管工作的重中之重。当前,我们正致力于树立以投资者?;の诵牡募喙芾砟?,构建相应的监管制度框架,实施具体监管政策,?;ね蹲收吆戏ㄈㄒ?。

在制度保障方面,不断强化投资者?;ぶ贫裙└头芍С?。去年底国务院专门发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益?;すぷ鞯囊饧?,完善了?;ぶ行⊥蹲收吆戏ㄈㄒ娴恼咛逑?。目前,中国证监会正在按照《意见》的要求,组织修改完善相关规定和部门规章,把?;ね蹲收叩南喙匾笄度氲郊喙芄ぷ鞯母鞲龌方?。我们也正推动在新修订的《证券法》中增设更多的投资者?;さ哪谌?/SPAN>。今年内,我们还计划完成统一的投资者适当性管理规定的制定工作,建立规范的投资者分类标准,进一步明确不同市场、不同产品的适当性要求,明确相关各方的责任和义务,尽量减少投资者入市风险,提高市场运作的规范化水平。在监管执法方面,坚决查处违法违规行为,特别是加大对侵害投资者利益行为的打击力度,努力维护投资者合法权益。同时通过监管执法形成倒逼机制,强化相关主体对投资者的赔偿救助责任。探索建立先行赔付制度,支持违法责任主体主动赔偿中小投资者损失,对于能够积极履行投资者赔偿义务的责任方,监管部门将在法律法规许可的范围内从轻予以处罚。2013年,一家欺诈发行的上市公司被查处期间,我们支持该公司及其保荐机构共同设立专项补偿基金,由中国证券投资者?;せ鸸镜H瘟瞬钩セ鸬墓芾砣?,主动赔偿了受损投资者1.8亿元人民币。这一赔偿机制得到了市场的广泛认可。最近,又有一家被查处的上市公司,其大股东主动提出了赔偿安排,我们对此表示积极支持。下一步,我们还将制定出台证券期货违法违规案件举报奖励制度,进一步拓展违法违规线索来源。在投资者服务方面,不断强化中小投资者教育服务,提高风险防范意识,健全完善投诉处理、纠纷解决、维权救济等工作机制。拓宽投资者诉求反映和处理渠道,我们开通了“12836”中国证监会专线,畅通投资者诉求渠道。我们将支持设立为中小投资者提供服务的专门机构,为中小投资者自主维权提供教育、法律、信息、技术等方面服务,接受中小投资者委托提供调解、和解服务,帮助中小投资者反映诉求,公益性持股行权维权等。此外,我们还将支持已有或即将建立的投诉处理机构,完善投诉处理机制和办理流程,推动与法院建立调解与诉讼的对接机制,提高调解工作的法律效力。通过上述工作,不断优化投资环境,提升市场投资价值,培育成熟合格的投资者队伍,让投资者能得到真正的回报,投资者合法权益得到更好的?;?。

    投资者?;すぷ魇且幌畛て?、艰巨、复杂的系统工程,当前还面临许多难题,与投资者的诉求还有较大差距。在一些问题的认识上可能还存在争议。比如在“同股同权”原则下,过多强调?;ぶ行⊥蹲收呤遣皇怯秀S诠皆?;在“资本多数决”原则下,需不需要中小投资者参与公司决策;在交易自愿原则下,受侵害投资者的损失是否应“买者自负”;强调投资者的知情权、参与权和决策权,是否会大幅提高上市公司决策成本、影响运行效率等等。此外,现行制度针对投资者权益?;さ淖虐才呕共还怀浞?,市场信息不对称导致的侵害中小投资者权利和利益的问题还比较多;投资回报缺乏足够的约束力,一些大股东不重视维护其上市公司股价,不重视投资者投资回报,致使投资者的长期投资理念难以形成。一些违法违规行为直接侵害中小投资者利益,维权渠道又不便于中小投资者得到有效的法律救助。因虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法违规行为造成投资者损失的,如何划定受损投资者范围、计算损失和赔偿金等等,还存在不少操作上的问题。这些问题,有的是各国资本市场发展面临的共性问题,有的是中国资本市场的特有问题,都值得深入研讨。中国证监会非常重视市场化的投资者?;ぬ逑到ㄉ?,也非常支持投资者?;すぷ鞯淖橹瓜嗷ソ涣?,加强协作,充分发挥市场组织的优势,为监管部门提出好的工作意见和建议。希望本次研讨会上,各位与会代表能畅所欲言,交流成熟做法,借鉴有益经验,共同推动促进投资者?;な乱档姆⒄?。

    最后,预祝本次国际研讨会取得圆满成功!

    谢谢!

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